今年5月到6月，中国道路运输协会历时22天组织开展了道路运输市场主体纾困解难情况专题调研工作，并于6月19日对外公布了这份报告。根据调查，参与调研企业2023年1-4月经营收入与2022年同期相比，增加的占46.3%，减少20%以上的占19.7%；与2019年同期相比，增加的仅占13.7%，减少20%以上的达58.5%。2023年1-4月实现盈利的企业仅占19.1%，亏损的达65.58%。

其中，道路旅客运输企业经营收入与2022年同期相比，增加的占55.85%，基本持平的占14.41%，减少的占29.74%；与2019年同期相比，增加的仅占12.61%，基本持平的占10.81%，减少的达76.58%。今年前4月盈利的企业仅占22.52%，基本持平的占13.51%，亏损的占63.97%，其中亏损10%以上的达36.04%。

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2023年1-4月企业经营利润情况今年1-4月，道路货物运输企业经营收入与2022年同期相比，增加的占34.20%，基本持平的占18.42%，减少的占47.38%；与2019年同期相比，增加的仅占12.15%，基本持平的占10.53%，减少的达76.32%。今年前4月盈利的企业仅占23.68%，基本持平的占7.89%，亏损的占68.43%，其中亏损10%以上的达34.21%。报告指出，当前，道路运输企业经营面临的主要困难为市场需求不足、货运订单和客运流量减少、经营收入大幅下降，用工、燃料等成本上升，以及资金不足、融资难等问题。

与2022年同期相比，企业成本中增长幅度最大的是人工成本（增加57%），其次是燃油成本（增加46%）。报告指出，当前，道路运输行业整体处于资金紧张的状况，面临非常大的资金压力，仅4.92%的企业现金流较为充裕；38.8%的企业已经出现现金流断裂的情况。同时，道路运输企业对当前市场发展信心不足，仅11.48%的企业当前业务量正常，主要集中在货物运输、危险品运输和驾驶培训等领域；有62.3%的企业认为2023年业务量无法恢复正常，主要集中在道路旅客运输、城市公交和汽车客运站领域。

现金流可维持正常运营情况中国道路运输协会分析道，问题背后的主要原因有5点，分别是经营发展成效不佳、去产能问题突出、改革创新能力不足、融合发展程度不够以及专业技术人才不足。对于重点子领域存在的突出问题，这份报告提到的情况有，城乡客运一体化发展不均衡、不充分，可持续性尚待加强。受道路通行条件、财政补贴资金、维稳压力等问题制约，城乡客运一体化改造工作推进艰难，改造成本偏高，尤其是建立长效、科学、稳定的补贴扶助机制难度更大；

道路货运行业从业环境较为艰难，从业人员处于弱势地位。以罚代管、趋利执法的现象仍然存在。据不完全统计，目前有超过52.4%的货车司机通过网络货运平台寻找货源，但是部分网络货运平台存在不规范经营问题，包括收费项目繁多、收费较高、压低运价、虚假货源信息等，道路货物运输企业、个体经营业户长期处于弱势地位；

城市公交客票收入下滑严重。随着私人小汽车、网约车等个性化出行方式的增多，公交客流量下滑严重。为贯彻落实惠民政策要求，对60岁以上的老人等群体实施免费、学生团体等优惠的乘车政策；部分地区实施早晚高峰期、重要节假日免费乘车政策。上述原因在减少群众出行开支的同时，也导致公交票款收入减少明显，公交运营更为艰难；

汽车客运站经营入不敷出。道路客运客流持续下降，导致客运站窗口售票额大幅下降。虽然各客运站在积极寻求与外界的合作，但仍避免不了经济效益下滑，车辆、班线日益萎缩，站场经营入不敷出的趋势非常明显，面临的发展形势愈发严峻。

在帮扶政策落实方面，根据反馈，各项助企纾困优惠政策和帮扶政策中，对企业帮扶效果比较明显的是税收减免，其次是财政补贴。针对疫情影响，企业希望政府部门继续在税收减免、财政补贴和医保、社保、公积金缓缴方面给予政策延续，以助力企业恢复正常生产经营。

中国道路运输协会表示，根据参与调研企业反馈信息梳理汇总并形成的这份报告，已报送交通运输部相关业务司局。

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